【编者按】2015年3月3日、3月5日,全国政协十二届三次会议与十二届全国人大三次会议将在京开幕。2015年是全面深化改革关键之年、全面依法治国的开局之年、“十二五”规划的收官之年。全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党这“四个全面”的提出,给2015年带来了新的目标和挑战。
今年两会可能会有哪些新亮点、新举措?人民网记者为您盘点必须关注2015年两会的十个理由。
1. 改革关键之年 两会释放重要信号
2015年2月27日人民日报在头版刊登文章《改革让中国道路越走越宽广——三论协调推进“四个全面”》,文中指出,在被视为“全面深化改革元年”的2014年,改革呈现加快推进之势,中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成,中央有关部门还完成了108项改革任务,共出台370条改革举措……数量之多、频率之高、力度之大,前所未有。全面深化改革的部署,正化为新一轮改革声势夺人的大潮。
2015年全面深化改革的关键之年。如何实现改革的“全面”、“深化”,将是今年两会重点回答的问题。今年两会是十八届四中全会提出全面依法治国战略部署后的首次两会,立法方面的改革也倍受关注。根据部署安排,本次全国人大会议将听取和审议《立法法》修正案草案。
2. 经济新常态 两会公布经济目标
2014年国民经济的增长预期目标定在7.5%左右,2015年2月26日,国家统计局发布的《2014年国民经济和社会发展统计公报》显示,2014年GDP比上年增长7.4%。
每年两会期间发布的《中国政府报告》,都会提出该年度的经济增长目标。据统计,有29个省份下调了2015年的GDP增长目标,降幅最大的是辽宁、山西和甘肃,下调幅度均达3个百分点。上海干脆取消了GDP增长的具体目标。在“全面建成小康社会”目标指导下,2015年GDP目标是否能继续“保七”,或是被其他更加全面的经济目标统计方式所取代?
3. “你幸福吗?” 两会回应民生期待
2015年1月14日,《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》正式发布,养老金双轨制成为历史;1月19日,人社部副部长胡晓义称,公务员基本工资调整、事业单位工作人员基本工资调整和机关事业单位离退休人员待遇调整的文件已经发到各单位;2月4日,国家发改委等11部门联合发文,将北京通州等62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区,这些地区将推进积分落户政策,户籍改革再次深入;3月1日,《不动产登记暂行条例》正式施行,或将有效倒逼房价……
2015年人民网两会调查上线一个月来,收入分配、食药品安全、环境保护、教育改革、住房等民生热点问题都受到热切关注,其中收入分配问题高居首位。2015年两会期间,哪些改善民生的新举措将会明确?
4. 李克强总理或再发“硬承诺”
2013年十二届全国人大一次会议期间,李克强在自己的首场“总理记者会”上给新一届政府“约法三章”,表示:“本届政府内,一是政府性的楼堂馆所一律不得新建;二是财政供养的人员只减不增;三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。”
2014年十二届全国人大二次会议期间,李克强在记者会上承诺,要继续推进简政放权,而且要加快推进“权力清单”公布,要努力做到让市场主体“法无禁止即可为”,让政府部门“法无授权不可为”。随后,2014全年取消和下放了219项行政审批项目。
2015年,李克强总理又会在两会期间做出哪些新的“硬承诺”?
5. 三大区域发展 两会答复地方关切
中央经济工作会议指出,要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略,争取2015年的良好开局。此前召开的地方两会在区域发展上就做足文章,例如重庆两会提出将积极“构建内陆国际物流枢纽和口岸高地”,新疆两会提出要高度重视“丝绸之路经济带核心区建设”等,全国两会或将进一步明确区域发展的宏观战略。
此外,各地方代表团的团组开放活动,将会集中回应热点问题,例如2014年两会期间,广东省委书记胡春华就回答了关于当时较热的“东莞扫黄”问题。2015年,又有新的地方热点产生,类似此前发生“官场地震”的山西等地方代表团开放日,又会如何回应?
6. 反“四风”见成效 新会风将呈现
习近平曾在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出,“四风”问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。在此前召开的地方两会上,反四风已初见成效。宁夏两会会场不铺红地毯,不摆放鲜花、绿色植物,住宿的代表统一乘车前往会场,车队行经路线不安排警车开道、不封道、不管制。河北省两会只进行了4天半,大会发言要求“掐头去尾”,直奔主题,委员上台发言一律不施礼。
全国人大常委会委员长张德江近日讲话强调,即将召开的十二届全国人大三次会议,是我国政治生活中的一件大事,国内外都很关注。要继续把树立良好会风摆在突出位置,严格落实中央八项规定精神和大会关于改进会风的各项要求,确保会议各项活动务实、节俭、高效。今年全国两会将是反“四风”和群众路线教育成果的集中呈现。大会会风能否做到既隆重热烈,又简朴务实?代表委员的文风能否克服“长、空、假”,弘扬“短、实、新”?
7. “老虎”接连落马 代表委员有变动
据媒体统计,2014年应出席十二届全国人大二次会议的代表共计2983人,应出席全国政协十二届二次会议的委员共计2229人。2015年,将有34名代表和9名委员铁定缺席今年两会。其中,因涉嫌违纪或违法被调查的人大代表27人,政协委员8人。包括全国政协原副主席苏荣、全国人大环资委原副主任委员白恩培、华润原董事长宋林等代表、委员已正式确认被罢免。
由于罢免、撤职、辞职而产生的代表、委员空缺,或将在本次两会中重新选举补充。此外,是否会有新的代表、委员被罢免、撤职,也是两会期间的关注焦点。
8. 代表委员能否不负全国人民的托付
每年两会期间,都有一些广受争议的议案提案、语录传出。仅2014年两会期间,“不鼓励农村学校孩子上大学”、“高房价说不定是好事”、“将卖地收入一半留给下届政府用”、“央企高管年薪40多万比国外同行低得多”……这些代表委员的语录在网络上饱受争议,引发网民对代表委员反映民意、参政议政能力的质疑。
两会将是对代表委员参政议政能力的一次集中大考。今年两会的代表委员能否不负全国人民的托付?
9. 明星身份代表委员如何表现
明星身份的代表委员在两会期间仍然会是关注焦点。2012年3月,刘翔在5年中第4次缺席全国政协会议引发热议;2014年3月2日,政协发言人吕新华在新闻发布会上被问及个别政协委员拥有外国身份的传言;2014年3月11日上午,全国政协会议进行最后一次小组讨论,文艺界别的48名委员中,居然有17位委员缺席……今年,像赵本山这样在舆论风波中的明星委员,会有怎样的表现来回应媒体?
10. 还会有“你懂的”吗
2014年3月2日,全国政协十二届二次会议在人民大会堂举行新闻发布会。大会新闻发言人吕新华在回答南华早报记者关于周永康消息时说以一句“你懂的”结束了问题,这个回答成为去年两会最意外的“热词”。2014年7月,中共中央对周永康立案审查。今年两会,不知道会不会又有这样的“意外”呢?