完善行政问责制度 强化公务员责任意识

　　十七大以来，随着我国行政管理体制改革工作的推进，政府各部门的工作职责愈加清晰，公务员队伍的责任意识也因此得到了很大提高。但与此同时，也存在一些人宗旨意识和责任意识缺失，群众观念淡薄，事业心不强，对的本职工作推诿扯皮，甚至热衷于权钱交易的现象。凡此种种，极大损害了政府形象，降低了政府权威性和公信力。

　　千方百计提升公务员的责任意识，还需大力推动行政管理体制改革，不断完善和推行行政问责制度，建设责任政府。这需要在思想政治、法律法规，监督管理各方面强化工作力度，从而强有力地促进各级公务员牢固树立“立党为公，执政为民”的思想，增强责任意识，扎扎实实为人民办实事，办好事。

　　强化公务员责任意识，树立以民为本，对人民负责的为政理念是思想前提。目前，官本位意识在某些公务员头脑中还根深蒂固，没有服务意识，眼中只有个人得失，视群众事物为小事，麻烦事，相互推诿，相互扯皮，能拖就拖。这种做法严重损害群众利益，激化官民矛盾，甚至酿成群体事件。当前，各级政府应主动适应现代公共行政民主化改革潮流，坚决破除官本位思想，牢固树立一切权力来自人民，所有公务员都是人民公仆的观念，确实推进责任政府建设。

　　强化公务员责任意识，完善法律法规，推进行政问责制度化、法制化建设是保障。目前，我国行政问责方面的政策文件零散，缺乏统一法律法规，问责主体、对象、问责事项，问责方式方法和操作细则等都模糊不清。要加强立法工作，在统一整合现行针对领导干部各项规定和单行法律的基础上，出台统一的法律法规，明确各项问责细节。确实推动行政问责制度化、法制化发展。

　　强化公务员责任意识，还需加强管理监督，注重教育引导。目前，行政问责缺乏明确的实施主体，大都由上级部门发起，多在出现重大事故时推行问责风暴，平常往往流于形式，甚至成为某些官员打压异己的手段。这就需要强化人民代表大会的问责主体功能，形成长效机制，不断提高问责水平。另外，注重宣传曹道云、陈家顺等公务员职业模范，潜移默化地提高广大公务员群体的职责意识，公仆意识。

　　最后，需要指出的是，行政问责制度的完善和推行，对公务员责任意识的提高只是一种战术手段。在战略层面上，我们要不断推进社会主义民主政治建设，优化政府职能，协调好政府与市场、社会组织等的相互关系，确实大力推进服务型政府建设，真正使人民成为国家的主人。