申论范文
广东公务员考试申论热点：文明城市
http://www.gdgwyw.com 2014-10-20 来源：广东公务员考试网
热点：文明城市
【关键词】
文明城市，全面建设小康社会，和谐社会，文明餐桌，文明出行，文明出游，诚信经营，道德约束，精神文明建设，社会风气
【热点背景】
1.文明城市，是指在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显着成就，市民整体素质和城市文明程度较高的城市。
城市文明是社会文明、社会和谐在城市的缩影，是社会文明、社会和谐在城市的集中表现。因为城市是人类社会的历史在各个发展阶段上文明成果的积淀，是人类文明发展到一定阶段上的产物；文明时代的城市第一次具有了城市的意义，文明时代的城市第一次揭开了“城市文明”的篇章。城市文明作为社会文明、社会和谐的聚焦，它在根本上标示着人类社会的发展所达到的一种和谐、文明状态。如果说人类文明的演进经历了原始蒙昧时代的文明、农业社会的文明、工业社会的文明、信息社会的文明，那么，不同时代的城市文明与社会和谐、社会文明状态是一致的。尤其是在工业时代、信息时代的城市、城市文明，更典型、更集中地反映了该时代社会文明的特征和状态，更突出了社会和谐的本质要求——作为和谐社会核心理念、核心价值的城市文明，应成为承载社会和谐、展示社会和谐、提升社会和谐的理想样式、理想追求。
2.最近一段时间，“文明餐桌”活动在成都市广泛开展，数百家餐饮企业、机关食堂带头诚信经营、打造安全餐饮，俭以养德、文明用餐的良好风气在全体市民中风行。
长期以来，全国文明城市成都着眼长远，通过发挥市民主体作用、构建诚信体系等多方面狠抓道德领域突出问题专项教育和治理，解决诚信缺失和公德失范问题，文明之风吹遍蓉城的大街小巷。
3.交通安全，来自于文明、有序的交通环境。构建安全、畅通、和谐、文明的交通环境，最重要的是让文明出行意识成为市民的一种习惯。
文明出行其实并不是难事，开车穿行在公路或步行在街头，只要每个人都自觉改掉一些小小的不良习惯就可以做到，这是对自己和他人生命的尊重和负责。做文明人，自觉遵守交通法规，倡导交通文明；行文明路，不闯红灯，不乱穿马路，不翻越交通隔离设施；开文明车，不超速不抢道，酒后不驾车，斑马线上避让行人，红绿灯前不抢行。这样，文明出行成为生活中的一种习惯，交通安全观念转化为实际行动，交通安全就会离我们越来越近，人民的生命财产就会越有保障。
4.旅游是一种文化，是一种休闲。游遍名山大川，尽享大自然的情趣，沐浴和煦的阳光。美丽的景区，大自然的清新，每每使人心驰神往。随着生活水平的提高，旅游已经越来越成为人们的一种生活常态。每逢节假日，旅游市场都是一片红火景象。然而，许多人的文明素质提升似乎并未跟上快速发展的旅游业的节拍，这个长假，游客所到之处垃圾遍地的现象再次重演。
文明出游对保护旅游区的景观，营造整洁高雅的环境和氛围，使人们在享受大自然馈赠的同时，得到心灵净化和精神熏陶至关重要。但当旅游仅剩下“到此一游”的过程，就缺失了文明的内涵。从现实层面看，有些人恰恰是缺乏必要的陋习改良，甚至不同程度地放弃了道德约束。
【考点预测】
一、概括题
根据给定资料，简要归纳文明城市有哪些具体表现。
要求：全面，准确，有条理，不超过200字。
【参考解析】：
文明城市具体表现为：
文明餐桌：经营者诚信经营，用餐者文明用餐
文明出行：做文明人，自觉遵守交通法规，倡导交通文明；行文明路，不闯红灯，不乱穿马路，不翻越交通隔离设施；开文明车，不超速不抢道，酒后不驾车，斑马线上避让行人，红绿灯前不抢行。
文明出游：游客不随意丢垃圾，不破坏景区文物、设备
二、分析题
请结合给定资料，谈谈对“文明城市”的理解。（20分）
要求：全面，准确，有条理，不超过400字。
【参考解析】：
（定义）“文明城市” 是指在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显着成就，市民整体素质和城市文明程度较高的城市。（表现）包括诚信建设、公民道德建设、城市管理、城市基础设施建设、文明出行、文明旅游等多个方面。（意义）城市文明是社会文明、社会和谐在城市的缩影，是社会文明、社会和谐在城市的集中表现，在根本上标示着人类社会的发展所达到的一种和谐、文明状态。
三、对策题
针对给定资料3中提到的不文明行为，给出对策建议。
要求：全面，准确，有针对性，不超过250字。
【参考解析】：
针对不能自觉遵守交通法规的行为，交通管理局应加大对国家相关法律法规的宣传力度，利用网络、电视、报纸等媒体和手段，使群众了解国家的相关法律法规，倡导大家遵纪守法；
针对闯红灯，乱穿马路，随意翻越交通隔离设施的不文明行为，相关职能部门应加大监管力度，一经发现，及时制止，并说服教育，如果屡教不改，可采取义务执勤等强制措施；
针对超速抢道，酒后驾车，斑马线上不避让行人，红绿灯前抢行等不文明行为，应加大监管和处罚力度，严肃对待。
四、公文写作
假如你是一名政府工作人员，请结合给定资料，写一篇以“文明城市，共建共享”为主题的倡议书。（30分）
要求：定位准确，语言生动，具有号召力，不超过500字。
【参考解析】：
关于“文明城市，共建共享”的倡议书
各位市民朋友：
文明城市是社会文明、社会和谐的缩影，对于城市发展和居民生产生活具有重要意义。近年来，创建“文明城市”活动在全国如火如荼。我市根据自身情况，提出了五年内创建省级文明城市的目标。为了更好地协调优势资源，查缺补漏，加快我市创建文明城市的进程，特面向全体市民发出“文明城市，共建共享”的倡议：
第一：开展“文明餐桌”活动。餐饮从业者应诚信经营、打造安全餐饮，消费者秉持俭以养德、文明用餐的良好风气。
第二：积极参与“道德讲堂”活动，主动认知、感悟、接受、提高，人人争做道德建设的参与者和先行者，使“讲道德，做好人”蔚然成风。
第三：让文明出行成为习惯。做文明人，自觉遵守交通法规，倡导交通文明；行文明路，不闯红灯，不乱穿马路，不翻越交通隔离设施；开文明车，不超速不抢道，酒后不驾车，斑马线上避让行人，红绿灯前不抢行。
第四：遵守文明公约，争做文明游客。每个外出旅游的使命都应该遵守旅游的文明规则，让每个人成为秀丽风景里和谐的元素。
“文明城市，共建共享。”希望广大市民朋友能够从我做起，从身边的小事做起，使我市早日成为“文明城市”。
五、热点范文评析
文明出游 从我做起
社会主义核心价值观要求我们建立一个“富强、民主、文明、和谐”的现代化国家。随着“丁某某到此一游”事件一再升温，旅游过程中的不文明行为越来越受到关注。名胜古迹被乱涂乱画，热潮褪去的沙滩垃圾如山，游客之间冲突不断，甚至大打出手……这一切都彰显着文明出游的重要性。因此，在日常生活中，深入贯彻落实“爱国、敬业、诚信、友善”，从我做起，从身边的小事做起，文明出游，争做文明使者，势在必行，刻不容缓。
出门在外，一言一行就是自己的名片；走出国门，一举一动就是国家的名片。自己的随意，带来的是大家的异样眼光；自己的恣意妄为，损耗的是国家的形象。文明出游，高尚的是自己的心灵，陶冶的是大家的身心，体现的是国家的形象，代表是国民的水准。文明出游，对于社会主义和谐社会的建立，对于实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有重要意义。
文明出游，政府做好引导是前提。“行有未至，可加功力；路头一差，愈骛愈远。”没有正确的方向，再多的努力都是徒劳无功。因此，在文明社会的建设过程中，在文明出游的努力践行中，政府应该承担责任，制定文明公约，完善引导机制，通过网络、媒体、主题活动等形式，加强引导，宣传、号召文明出游。
文明出游，社会加强监督是重点。出游过程中的不文明行为是典型的“三难”难题，即发现难、执法难、调查难。很多景区的工作人员反映，不文明行为具有即时性，不容易发现。一经发现，在执法和调查过程中责任人的认定和调查也困难重重。因此，对于出行过程中的不文明行为，全社会应充分认识到自己的责任和义务，在日常生活中，主动发现不文明行为，及时制止，形成良好的监督机制及社会风气。
文明出游，民众共同参与是关键。“九层之台起于垒土，千里之行始于足下。”群众是社会的主体。文明出游，需要每位民众共同践行文明公约。从身边的小事做起，从生活的点滴做起，争做文明使者，为文明社会建设贡献力量。
“文明城市，共建共享。”社会是一个大家庭，每个人都是家庭的重要成员。社会文明了，直接受益者就是广大民众。在党和国家的十二五规划中，建设社会主义和谐社会，打造文明中国是重要环节。文明出游，既是责任，也是使命。
【文章评析】
本文标题和中心论点明确，结构清晰完整，逻辑清晰，结尾有力，语言规范又通俗易懂，是申论文章的典范。
【政策精选】
社会主义核心价值体系
十八大报告强调指出：“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。”正确理解社会主义核心价值观的内涵，深刻把握积极培育和践行社会主义核心价值观的重要性，对于推进社会主义核心价值体系建设，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识，具有重要的理论意义和实践意义。
核心价值观是社会核心价值体系基本理念的统一体，直接反映核心价值体系的本质规定性，贯穿于社会核心价值体系基本内容的各个方面。社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系最深层的精神内核，是现阶段全国人民对社会主义核心价值观具体内容的最大公约数的表述，具有强大的感召力、凝聚力和引导力。党的十八大报告关于社会主义核心价值观的表述，对社会主义核心价值体系基本内容进行了凝练，是重要理论创新成果。
【关键词】
文明城市，全面建设小康社会，和谐社会，文明餐桌，文明出行，文明出游，诚信经营，道德约束，精神文明建设，社会风气
【热点背景】
1.文明城市，是指在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显着成就，市民整体素质和城市文明程度较高的城市。
城市文明是社会文明、社会和谐在城市的缩影，是社会文明、社会和谐在城市的集中表现。因为城市是人类社会的历史在各个发展阶段上文明成果的积淀，是人类文明发展到一定阶段上的产物；文明时代的城市第一次具有了城市的意义，文明时代的城市第一次揭开了“城市文明”的篇章。城市文明作为社会文明、社会和谐的聚焦，它在根本上标示着人类社会的发展所达到的一种和谐、文明状态。如果说人类文明的演进经历了原始蒙昧时代的文明、农业社会的文明、工业社会的文明、信息社会的文明，那么，不同时代的城市文明与社会和谐、社会文明状态是一致的。尤其是在工业时代、信息时代的城市、城市文明，更典型、更集中地反映了该时代社会文明的特征和状态，更突出了社会和谐的本质要求——作为和谐社会核心理念、核心价值的城市文明，应成为承载社会和谐、展示社会和谐、提升社会和谐的理想样式、理想追求。
2.最近一段时间，“文明餐桌”活动在成都市广泛开展，数百家餐饮企业、机关食堂带头诚信经营、打造安全餐饮，俭以养德、文明用餐的良好风气在全体市民中风行。
长期以来，全国文明城市成都着眼长远，通过发挥市民主体作用、构建诚信体系等多方面狠抓道德领域突出问题专项教育和治理，解决诚信缺失和公德失范问题，文明之风吹遍蓉城的大街小巷。
3.交通安全，来自于文明、有序的交通环境。构建安全、畅通、和谐、文明的交通环境，最重要的是让文明出行意识成为市民的一种习惯。
文明出行其实并不是难事，开车穿行在公路或步行在街头，只要每个人都自觉改掉一些小小的不良习惯就可以做到，这是对自己和他人生命的尊重和负责。做文明人，自觉遵守交通法规，倡导交通文明；行文明路，不闯红灯，不乱穿马路，不翻越交通隔离设施；开文明车，不超速不抢道，酒后不驾车，斑马线上避让行人，红绿灯前不抢行。这样，文明出行成为生活中的一种习惯，交通安全观念转化为实际行动，交通安全就会离我们越来越近，人民的生命财产就会越有保障。
4.旅游是一种文化，是一种休闲。游遍名山大川，尽享大自然的情趣，沐浴和煦的阳光。美丽的景区，大自然的清新，每每使人心驰神往。随着生活水平的提高，旅游已经越来越成为人们的一种生活常态。每逢节假日，旅游市场都是一片红火景象。然而，许多人的文明素质提升似乎并未跟上快速发展的旅游业的节拍，这个长假，游客所到之处垃圾遍地的现象再次重演。
文明出游对保护旅游区的景观，营造整洁高雅的环境和氛围，使人们在享受大自然馈赠的同时，得到心灵净化和精神熏陶至关重要。但当旅游仅剩下“到此一游”的过程，就缺失了文明的内涵。从现实层面看，有些人恰恰是缺乏必要的陋习改良，甚至不同程度地放弃了道德约束。
【考点预测】
一、概括题
根据给定资料，简要归纳文明城市有哪些具体表现。
要求：全面，准确，有条理，不超过200字。
【参考解析】：
文明城市具体表现为：
文明餐桌：经营者诚信经营，用餐者文明用餐
文明出行：做文明人，自觉遵守交通法规，倡导交通文明；行文明路，不闯红灯，不乱穿马路，不翻越交通隔离设施；开文明车，不超速不抢道，酒后不驾车，斑马线上避让行人，红绿灯前不抢行。
文明出游：游客不随意丢垃圾，不破坏景区文物、设备
二、分析题
请结合给定资料，谈谈对“文明城市”的理解。（20分）
要求：全面，准确，有条理，不超过400字。
【参考解析】：
（定义）“文明城市” 是指在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显着成就，市民整体素质和城市文明程度较高的城市。（表现）包括诚信建设、公民道德建设、城市管理、城市基础设施建设、文明出行、文明旅游等多个方面。（意义）城市文明是社会文明、社会和谐在城市的缩影，是社会文明、社会和谐在城市的集中表现，在根本上标示着人类社会的发展所达到的一种和谐、文明状态。
三、对策题
针对给定资料3中提到的不文明行为，给出对策建议。
要求：全面，准确，有针对性，不超过250字。
【参考解析】：
针对不能自觉遵守交通法规的行为，交通管理局应加大对国家相关法律法规的宣传力度，利用网络、电视、报纸等媒体和手段，使群众了解国家的相关法律法规，倡导大家遵纪守法；
针对闯红灯，乱穿马路，随意翻越交通隔离设施的不文明行为，相关职能部门应加大监管力度，一经发现，及时制止，并说服教育，如果屡教不改，可采取义务执勤等强制措施；
针对超速抢道，酒后驾车，斑马线上不避让行人，红绿灯前抢行等不文明行为，应加大监管和处罚力度，严肃对待。
四、公文写作
假如你是一名政府工作人员，请结合给定资料，写一篇以“文明城市，共建共享”为主题的倡议书。（30分）
要求：定位准确，语言生动，具有号召力，不超过500字。
【参考解析】：
关于“文明城市，共建共享”的倡议书
各位市民朋友：
文明城市是社会文明、社会和谐的缩影，对于城市发展和居民生产生活具有重要意义。近年来，创建“文明城市”活动在全国如火如荼。我市根据自身情况，提出了五年内创建省级文明城市的目标。为了更好地协调优势资源，查缺补漏，加快我市创建文明城市的进程，特面向全体市民发出“文明城市，共建共享”的倡议：
第一：开展“文明餐桌”活动。餐饮从业者应诚信经营、打造安全餐饮，消费者秉持俭以养德、文明用餐的良好风气。
第二：积极参与“道德讲堂”活动，主动认知、感悟、接受、提高，人人争做道德建设的参与者和先行者，使“讲道德，做好人”蔚然成风。
第三：让文明出行成为习惯。做文明人，自觉遵守交通法规，倡导交通文明；行文明路，不闯红灯，不乱穿马路，不翻越交通隔离设施；开文明车，不超速不抢道，酒后不驾车，斑马线上避让行人，红绿灯前不抢行。
第四：遵守文明公约，争做文明游客。每个外出旅游的使命都应该遵守旅游的文明规则，让每个人成为秀丽风景里和谐的元素。
“文明城市，共建共享。”希望广大市民朋友能够从我做起，从身边的小事做起，使我市早日成为“文明城市”。
市委市政府
xx年xx月xx日
xx年xx月xx日
五、热点范文评析
文明出游 从我做起
社会主义核心价值观要求我们建立一个“富强、民主、文明、和谐”的现代化国家。随着“丁某某到此一游”事件一再升温，旅游过程中的不文明行为越来越受到关注。名胜古迹被乱涂乱画，热潮褪去的沙滩垃圾如山，游客之间冲突不断，甚至大打出手……这一切都彰显着文明出游的重要性。因此，在日常生活中，深入贯彻落实“爱国、敬业、诚信、友善”，从我做起，从身边的小事做起，文明出游，争做文明使者，势在必行，刻不容缓。
出门在外，一言一行就是自己的名片；走出国门，一举一动就是国家的名片。自己的随意，带来的是大家的异样眼光；自己的恣意妄为，损耗的是国家的形象。文明出游，高尚的是自己的心灵，陶冶的是大家的身心，体现的是国家的形象，代表是国民的水准。文明出游，对于社会主义和谐社会的建立，对于实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有重要意义。
文明出游，政府做好引导是前提。“行有未至，可加功力；路头一差，愈骛愈远。”没有正确的方向，再多的努力都是徒劳无功。因此，在文明社会的建设过程中，在文明出游的努力践行中，政府应该承担责任，制定文明公约，完善引导机制，通过网络、媒体、主题活动等形式，加强引导，宣传、号召文明出游。
文明出游，社会加强监督是重点。出游过程中的不文明行为是典型的“三难”难题，即发现难、执法难、调查难。很多景区的工作人员反映，不文明行为具有即时性，不容易发现。一经发现，在执法和调查过程中责任人的认定和调查也困难重重。因此，对于出行过程中的不文明行为，全社会应充分认识到自己的责任和义务，在日常生活中，主动发现不文明行为，及时制止，形成良好的监督机制及社会风气。
文明出游，民众共同参与是关键。“九层之台起于垒土，千里之行始于足下。”群众是社会的主体。文明出游，需要每位民众共同践行文明公约。从身边的小事做起，从生活的点滴做起，争做文明使者，为文明社会建设贡献力量。
“文明城市，共建共享。”社会是一个大家庭，每个人都是家庭的重要成员。社会文明了，直接受益者就是广大民众。在党和国家的十二五规划中，建设社会主义和谐社会，打造文明中国是重要环节。文明出游，既是责任，也是使命。
【文章评析】
本文标题和中心论点明确，结构清晰完整，逻辑清晰，结尾有力，语言规范又通俗易懂，是申论文章的典范。
【政策精选】
社会主义核心价值体系
十八大报告强调指出：“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。”正确理解社会主义核心价值观的内涵，深刻把握积极培育和践行社会主义核心价值观的重要性，对于推进社会主义核心价值体系建设，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识，具有重要的理论意义和实践意义。
核心价值观是社会核心价值体系基本理念的统一体，直接反映核心价值体系的本质规定性，贯穿于社会核心价值体系基本内容的各个方面。社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系最深层的精神内核，是现阶段全国人民对社会主义核心价值观具体内容的最大公约数的表述，具有强大的感召力、凝聚力和引导力。党的十八大报告关于社会主义核心价值观的表述，对社会主义核心价值体系基本内容进行了凝练，是重要理论创新成果。
