遏制公共设施商业化

　　【背景链接】

　　据7月1日新华社报道，在广东省和平县东江支流一个风景秀丽的两河交汇处，不久前赫然出现一艘巨型的水泥“别墅航母”，它“载”着14栋独栋别墅，在湍急的河水中矗立。有消息称，别墅内的消费高得惊人。对于广东金穗集团建设的这个庞然大物是否侵占河道，建设方和水利部门各执一词。水利部门认为侵占河道，建设方认为建筑在其土地证红线内。当地规划部门虽然认定其为“违章建筑”，但称“未接到投诉”，并表示这些别墅归镇上管，县里管不着。而当地镇党委、政府对这一问题，始终未予明确答复。

　　在北京，承载应急避难功能的朝阳区太阳宫公园大片绿地被毁，用于建“水上乐园”。该市海淀区四季青桥附近的曙光防灾教育公园内，也建有高尔夫球训练场、餐厅、会所等多处高档消费场所，据说公园内的建筑、草地每年租赁收入达1200万元。

　　【问题分析】

　　公共设施奔向“钱”途，有些是一些企业和公共设施管理方合谋而为；有些是相关部门明知公共设施被商业化，本着多一事不如少一事的态度，睁一只眼、闭一只眼不去制止；有的则是在地方政府的支持下公然为之，被披露和举报后，以某些冠冕堂皇的理由搪塞责任。

　　一些本该为公众服务和免费使用的公共设施，变身为少数人享有的专有设备，变身为一些人赚钱的工具，公众自然不会答应。正如专家所指出的，公共设施被商业化，变卖的不仅仅是公共设施本身，还有附着其上的公共权益。公共设施姓“公”不姓“私”，这一原则不能被淡忘或颠倒。然而，现实当中，一些公共设施狂奔“钱”途的问题没有被有效遏制。公众面对被不断商业化的公共设施，在有关部门的你推我让下，只得求助舆论监督，别无他途。

　　【对策分析】

　　靠什么纠正有关部门的你推我让？用什么遏制公共设施奔向“钱”途？还得靠法规、靠管理、靠监督。

　　首先，要有法律制度保障。尽快出台公共设施保护细则，对于商用行为的制裁要尽快入法，加大对公共设施商用行为的惩罚力度，以法律威慑力来保护公共设施，避免其变身为少数人享有的专有设备。

　　其次，加大相关部门的监督力度，督促有关部门严格管理，保证执法公平公正。

　　另外，鼓励媒体和公众进行监督，在执法、管理与监督之中，保障公众的监督权，健全公众维权投诉问责机制。