为进一步帮助考生提升申论答题水平，广东公务员考试网（www.gdgwyw.com）特别推荐申论热点解读“扩大内需 保障经济稳步前行”。希望考生阅读本文，对申论热点的把握有一定的帮助。

 

　　【热点背景】

　　2020年4月8日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，强调面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，我们要坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。会议要求加大复工复产政策落实力度，加强对困难行业和中小微企业扶持，着力扩大国内需求，有序推动各类商场、市场复工复市，促进生活服务业正常经营，积极扩大居民消费，加快推进投资项目建设，形成供需良性互动。

　　新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记一直高度重视民生问题，对保障和改善民生作出一系列重要指示，强调“越是发生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作”，指出“民生稳，人心就稳，社会就稳”。

　　【标准表述】

　　内需是中国经济发展的基本动力，也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。——习近平

　　要更加注重满足人民群众需要，更加注重市场和消费心理分析，更加注重引导社会预期，更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重发挥企业家才能。——习近平

　　【公考角度解读】

　　[原因]

　　一方面复杂的国际形势导致外需受阻。当前我国疫情防控阶段性成效进一步巩固，复工复产取得重要进展，经济社会运行秩序加快恢复。同时，国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多。我国防范疫情输入压力不断加大，外需受疫情冲击较大，复工复产和经济社会发展面临新的困难和挑战。面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，必须坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。

　　另一方面内需潜力巨大。在国际经贸活动受到严重冲击的情况下，把我国超大规模市场优势和内需潜力充分激发出来，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，就能有效应对外部环境变化，推动中国经济持续健康发展。

　　内需是我国经济发展的基本拉动力，扩大内需是我们应对各种风险挑战的根本立足点，必须坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，加快推进复工复产。

　　[具备的优势]

　　一方面，国内消费需求大，增长迅速。内需是我国经济发展的基本动力，扩大内需也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。我国拥有14亿多人口，中等收入群体规模全球最大，市场规模位居世界前列，消费升级方兴未艾。消费对经济发展具有基础性作用，连续多年成为我国经济增长的第一拉动力。我国消费市场增长速度快、持续成长性好、带动能力强，已位居全球第二。

　　另一方面，投资需求潜力大。投资相比消费和外贸，乘数效应大，受疫情因素制约少，对经济增长的拉动作用更加明显。我国正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，投资需求潜力仍然巨大，有效投资增长也必然带动消费市场拓展。多重有利因素、多种有效方式推动打造更加活跃、更加强大的国内市场，一定能够为我国经济发展拓展更大空间，同时为世界经济稳定提供有力支撑。

　　[对策]

　　加快推进复工复产是扩大内需的前提条件。复工就是稳就业，复产就是稳经济。只有精准落实疫情防控和复工复产各项举措，全面推进复工复产，尽快实现生产生活秩序正常化，才能确保生产与供给，才能确保就业稳定，才能增加居民收入、提高消费能力，激活一池春水。要因地制宜、因时制宜优化完善疫情防控举措，千方百计创造有利于复工复产的条件，。加大复工复产政策落实力度，加强对困难行业和中小微企业扶持，有力有序推动各类商场、市场复工复市，促进生活服务业正常经营。

　　保障和改善民生是扩大内需的保障。就业是最大的民生，要全面强化稳就业举措，实施好就业优先政策，根据就业形势变化及时调整政策力度，减负、稳岗、扩就业并举，抓好社保费阶段性减免、就业补贴等政策落地见效，要因地因企因人分类帮扶，提高政策精准性，扩大失业保险覆盖范围，更好保障失业人员基本生活。强化对困难群体基本生活保障，适当提高城乡低保、抚恤补助等保障标准，把因疫情和患病陷入困境的人员纳入救助范围，对受疫情影响严重地区发放临时生活补贴，相关价格补贴联动机制要及时启动。

　　挖掘国内市场潜力，激发消费需求。消费需求是最终需求，消费旺了，经济才会是一池活水。要把我国超大规模市场优势充分激发出来，促进形成供需互促共进的良性循环。要顺应消费升级趋势，积极扩大居民消费，合理增加公共消费，启动实体商店消费，保持线上消费热度不减，把在疫情防控中被抑制、被冻结的消费需求释放出来，把在疫情防控中催生的新型消费培育壮大起来，使实物消费和服务消费得到强劲回补。要发挥好有效投资在稳增长中的关键作用，合理扩大有效投资规模。要加大公共卫生服务、应急物资保障等领域投入，抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业，着力壮大新增长点、形成发展新动能。

　　优化营商环境，为世界经济稳定做出贡献。面对世界经济下行风险加剧，要坚定不移扩大改革开放，放宽市场准入，持续优化营商环境，积极扩大进口，扩大对外投资，为世界经济稳定作出贡献。同时也要看到，国际经贸活动受到疫情严重冲击，稳定国际市场份额困难不小，产能走出去难度加大。只有及时把部分外贸产能转向国内市场，才能有力对冲疫情影响，把疫情造成的损失降到最低。

　　【文章素材】

　　[精彩标题]

　　1. 扩大内需 保障经济稳步前行

　　2. 挖掘市场潜力 促进居民消费

　　3. 改善民生 为内需增长助力

　　[精彩开头]

　　示例一

　　近年来，我国在扩大消费规模、提高消费水平、改善消费结构等方面取得了显著成绩，但也要看到，当前国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，全球生产和需求遭受全面冲击，我国发展面临新的困难和挑战，做好今年经济社会发展工作难度显著增大。借由超大规模的国内市场，着力扩大国内需求、激发内生动力，就能克服疫情影响，赢得发展主动。

　　示例二

　　随着消费观念的更新，文化消费已逐渐成为人们追求生活质量的新标志，人们的消费领域从传统物质产品消费逐渐向文化产品和服务领域拓展，文化消费领域出现了许多新现象、新情况。但是，我国文化消费量总体上仍处于较低水平，存在明显的消费缺口。可见，提升文化消费水平任重而道远，需要我们通过多方努力来实现。

　　[精彩结尾]

　　示例一

　　狭路相逢勇者胜，越是艰险越向前。中国经济发展从来都不是一帆风顺的，而是在应对挑战、战胜困难中不断发展壮大的。只要我们坚定必胜信心，释放内生动力，激活发展潜能，以有效扩大内需拉动经济强劲反弹，就一定能战胜眼前的困难挑战，打开我国经济发展新局面。

　　示例二

　　中国经济是一片大海，拥有巨大的发展韧性、潜力和回旋余地。越是面对困难和挑战，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心。只要我们变压力为动力，善于危中寻机、化危为机，准确识变、科学应变、主动求变，锐意进取、顽强拼搏，就一定能够渡过难关，迎来更好发展。

　　资料来源：

　　人民日报：扩大内需必须加强保障和改善民生 评论员文章

　　人民日报：扩大内需必须加快推进复工复产 评论员文章

　　人民日报：扩大内需必须挖掘国内市场潜力 评论员文章