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每日时评:垃圾袋实名制不明智
http://www.gdgwyw.com       2012-07-10      来源:羊城晚报
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  这边厢,市城管委频密放风,将在垃圾收运领域实行改革,以试探民意的反应;那边厢,不少市民群众对一些设想反弹很大。其中,“垃圾袋实名制”遇到的质疑最多。知名环保人士樱桃白8日中午接受羊城晚报记者专访时表示:“如果对台北经验只学一半,不学另一半,恐怕‘画虎不成反类犬’。”


  据了解,市城管委主任李廷贵6月29日透露,垃圾袋实名制是强制推行垃圾分类的一种措施,用强制分类取代自愿分类,以提高市民参与垃圾分类的比例。


  简单地说,所谓“垃圾袋实名制”,就是由政府在特制的垃圾袋上印上居民的住宅地段号和房号,以此追根溯源,并且作为“据袋收费”的依据。或许市城管委的初衷是想借此控制垃圾的产出和流向,确保收费得到实现,谁产生的垃圾多谁就付费多。另外,如果居民没有按照规定对垃圾分类,将根据垃圾袋上的标记信息追查到居民个人。


  但在樱桃白看来,这个设想看上去很美,但只能“防君子不防小人”。居民在投放垃圾时如果无人监管,则这个制度最终会不了了之,实行不下去。


  樱桃白说她有一个担忧:政府一天发放给一户家庭两个印有编码的特制垃圾袋,但如果有人不用这种“实名制”垃圾袋装垃圾,而是另外用普通垃圾袋扔垃圾,有谁会去监管?依靠事后回溯追查,也很难查到不按规矩扔垃圾的人。退一步说,即使有人做“垃圾侦探”,但如果靠清洁工来监管,也不会产生很大作用。因为清洁工无强制能力,也无执法权,硬要让他们干预垃圾投放,居民“睬你都傻”。其实,台北没有所谓的“垃圾袋实名制”,这一制度只在韩国的商户间实行,在小范围内是可行的。广州不可能成立一支庞大的监管队伍,来监管全市1800万人按实名制的要求扔垃圾。失去了监管,这一制度很可能就像当初垃圾不分类就罚款一样,不具备可操作性,最后不了了之。因此说,“垃圾袋实名制”的思路是不明智的,甚至是愚蠢的。


  樱桃白的担忧不是杞人忧天。在8日上午某媒体举办的垃圾分类活动现场,一名小朋友就“问计”市长陈建华:“我奶奶假设不舍得用特制的垃圾袋装垃圾,而是偷偷地把垃圾扔掉怎么办?”市长回应说:“那你就教育你奶奶做文明市民。”问题是,光教育,靠谱吗?


  樱桃白说,现阶段推行垃圾分类,不能依靠市民自觉。靠自觉,只会有20-30%的市民进行垃圾分类。大部分人会觉得不做垃圾分类也没什么处罚,何必要浪费时间、精力去做这事?因此,必须制定人性化的措施,给人以适当的强制。


  台北实行垃圾不落地,扔垃圾必须定时定点地交给市政垃圾清运车,当面交垃圾时,市政清运工会拒收没有分类的垃圾。北京市2011年在1200个小区推行垃圾分类时,在社区聘请了垃圾分类指导员,会对没有进行垃圾分类的业主进行教育和督促。德国的高层住宅,一个楼道的住户共用一个上锁的分类垃圾房,如果垃圾分类很差,垃圾清运工会对整个单元的住户提高垃圾费以示处罚,这样的措施也使原本自扫门前雪的居民也开始相互监督。在垃圾投放环节进行监管是推行垃圾分类成功的关键。


  “堂吉伟德”也认为,“垃圾袋实名制”目前太过激进,还没有实施的基础。




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