1月7日提交广州市人代会审议的广州市本级2012年部门预算(草案)中,给8所机关幼儿园安排的一般预算资金为7524.21万元,比去年大幅增加1770万元。
由公共财政补贴学前教育,当然是件好事,但高达7500多万元的补贴只针对8所机关幼儿园,其他公立和民办幼儿园获得了多少投入,预算没有给出说明。但可以肯定的是,与这8所机关幼儿园相比,比例要小得多。
不少人质疑说,2009年广州就曾表示过要逐步取消对机关幼儿园的补贴,现在却不降反升,令人难以理解。但就学前教育来说,在尚未纳入义务教育之际,一刀切地取消补贴也不一定就是好事。没有了公共财政的补贴,幼儿园势必会抬高赞助费,成本最终也会转嫁给幼儿家长。因而,公众并不是“眼红”机关幼儿园的巨额补贴,而是希望所有的幼儿园都能公平地享受这种普惠式教育投入,让公共财政的阳光能照射到所有幼儿的身上。正如省人大代表谭燕红所说的,幼儿园的补贴“并不是量太多,而是受益面太窄,应对更多的幼儿园进行一视同仁的补贴”。
能获得巨额补贴的幼儿园毕竟只有8所,而在整个幼儿教育中,公立幼儿园的学位也严重不足,大多数幼儿只能就读私立幼儿园。而缺乏公共财政投入的私立幼儿园,近几年不断提高学费和赞助费,不时出现“天价幼儿园”,导致幼儿教育成本逐步增加。于是便形成了一个恶性循环的怪圈:政府补贴越集中于公立幼儿园,挤破头想争个公立幼儿园名额的现象就越严重;得不到补贴或补贴甚少的私立幼儿园便趁机抬价,幼儿入园随之变得越来越贵。