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每日时评:“检查”规范不了公务员津补贴发放
http://www.gdgwyw.com       2011-06-27      来源:广东公务员网
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  公务员拿的是“阳光工资”,即明明白白的工资,然而,事实上,却总有许多道不清说不明的收入也成为公务员的工资。一检查,就发现了不少问题。曾有学者粗略统计,各地擅自发放的津贴补贴名目达到300多项。在去年对武汉市的检查中,有的市直机关各种津贴补贴竟然有13项,征管考核奖、组织收入奖、社保考核奖等等。


  对公务员的津补贴发放进行检查,是必要的,但因为检查的范围有限,因为检查事先是“广而告之”,如此检查能查出多少问题?这也是个问题。这样的检查肯定是只涉及到小范围,或许更多的公务员在偷着乐。运气多好呀。况且,这样的检查也往往是“老子检查儿子”、“丈夫检查妻子”式的,也很难揪出实质性问题。更重要的是,这样的检查一年能有多少回,只要有钱,人家随时可以发。你能够检查得过来?可以肯定的说,如此检查,是规范不了公务员津补贴发放的。“野火烧不尽,春风吹又生”。


  “阳光工资”不能徒有虚名,要名至实归。因此,例行公事的检查,一阵风的检查是不可能达到这样的目的。在我看来,实在有必要来几条“硬”的。其一,规范权力,先将权力“裸”起来。通过检查发现,地税、卫生、房管等有征收权和罚没权的部门违规发放津贴补贴最为多见,通过预算外收入、小金库作为津贴补贴来源。这是权力寻租的表现,也是权力变现的表现。他们之所以有这么多钱可发放,恰恰在于权力可以暗箱操作;其二,惩罚力度要强,而不仅仅是一退了之。对于相关领导应该施以重罚,如此才有震慑力;其三,公务员工资不能留有太大的“自由裁量权”。操作空间大了,腐败就会主动来填满。据了解,津贴补贴发放标准平均值不能低于每年2.1万元,最高不能超过4万元。也就是说,同一级别的公务员,其月工资平均值差距不能超过2000元。差距为何搞得这么大?这岂不是为人家名正言顺搞腐败埋下伏笔?其四,应该引入公众监督。公务员发多少工资,应该在网上公开。公务员的工资来源是纳税人的钱,纳税人怎么能不知道公务员的工资呢?


  “阳光工资”要名至实归并不难,难的是缺乏决心,因为是自己决定自己的工资“阳光”,这显然是有相当难度的。




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