【背景链接】
据《广州日报》报道,从7月1日零时起,广州市小汽车“限量”政策正式实施,试行一年。6月30日晚上9时,广州市政府召开新闻发布会,发布《关于广州市试行中小客车总量调控管理的通告》(试行一年)的相关内容。试行期间全市中小客车增量配额为12万辆,按照每月1万辆进行配置。为做好衔接,广州7月暂停办理牌照登记。而为了在限购令实施之前买车,许多消费者连夜排队抢购,4S店也实施通宵营业应对。
【具体分析】
消息爆出当晚,很多广州市民纷纷出门抢购,4S店更是通宵加班,限购前夜的广州车市,商家乱中宰客,消费者乱中抢车。广州汽车限购政策的推出,意味着继北京、贵阳之后,广州也迅速加入了这一限牌阵营。
毋庸讳言,交通拥堵的巨大压力下,北京限购政策推倒了第一张多米诺骨牌,示范效应瞬间显现;通过限购实行汽车总量控制,由此广泛进入地方决策者的视野,成为应对交通拥堵问题最重要的备选手段之一。应该承认,尽管与近些年国家大力促进汽车产业发展的政策本身相悖,但通过限购控制汽车总量对很多交通异常拥堵的城市而言,本身也是一种无奈;而且,相比上海实行的价高者得的车牌拍卖制度,摇号分配要更显公平,富人与穷人的购车机会更趋平等。但是,当越来越多的城市加入“限购”行列、普遍选择以此来治理城市拥堵之际,由此引发的各种进一步相关疑问和忧切,也就更加凸显和逼仄了。
【问题表现】
其一,“汽车限购”,何处是尽头?北京、上海、广州、深圳四个一线城市,已有三个城市选择“限购”,下一步,更多的城市是否会跟进或效仿已是一个不确定的问题。毕竟存在交通拥堵的远非一线城市,这是大多数城市普遍存在的问题。
其二,“汽车限购”政策出台后,对国内自主品牌厂商所带来的影响该如何缓解?北京限购一年有余,如今有30%的汽车经销商处于亏损状态或者在亏损的边缘挣扎,在有限的市场交易量前提下,不排除未来大批汽车经销商退出北京市场,这种情况是否会在广州“上演”,多人都持观望态度。
其三,“限购”普遍实行后,是否就能从根本上解决城市拥堵问题?事实上,“限购”是一种“以堵治堵”的手段,并没有从更积极的“疏”的方面着手。
【探索之道】
充分征集民意。广州并不是第一个实现汽车限购的城市,但是广州的突然限购给群众打了个措手不及,不仅给市民带来不便,也会让不少汽车从业人员陷入窘境,对民生影响很大。对于涉及广大民众切身利益的公共政策出台,应该经过详尽的调研,广泛征集民意,再通过公开听证等方式慎重推出。这种慎重,既是对正当、合法程序的敬畏,也体现了对公共权力可能干预民众生活的高度警惕。
确保公平杜绝腐败。在“限购”的落实过程中,一定要确保公平,特别是在制度设计上,这也是对由政府部门主持进行的公共资源分配的最基本要求。
合理限制政府公车。缓解交通拥堵,要限制普通市民购车,更改限制政府公车,政府部门更应该首先做出榜样,尤其是那些被泛滥私用的公车。所以在对汽车进行总量控制前,更该对公车进行总量控制。