1. 吴某向人民法院提起行政诉讼，法院以向上级请示为由一直未予任何答复，吴某应当如何处理？（）

　　A. 可以向上一级人民法院申诉

　　B. 可以向上一级人民法院上诉

　　C. 可以向上一级人民检察院申诉

　　D. 可以请求同级人民检察院抗诉

　　2. 被告提供了车主闯红灯的一份现场笔录，该现场笔录载明了当事人闯红灯的时间、地点和拒绝签名的情况，但没有当事人的签名，也没有其他证人签名。原告主张当时不在现场，并有一朋友为其出庭作证。根据原被告双方提供的证据，法院做法正确的是（）。

　　A. 法院应当认定原告没有闯红灯

　　B. 法院可以认定原告闯红灯

　　C. 法院对原告是否闯红灯不能确定

　　D. 原告朋友的证言可以单独作为定案依据

　　3.  税务机关依照法定的税种、税率对某企业征税，这一行为是（）。

　　A. 自由裁量行政行为

　　B. 不要式行政行为

　　C. 双方行政行为

　　D. 羁束行政行为

　　4. 行政主体不能成为处理涉及自身利益纠纷的裁决者的规定，体现了（）。

　　A. 依法行政的原则                    B. 正当程序的原则

　　C. 讲求效率的原则                    D. 执法合理的原则

　　5. 某小区已建有A大型超市，为满足需要，某市人民政府拟在该小区内再建一所超市，甲公司和乙公司先后向某市人民政府提出申请，甲公司获批准。下列哪一种说法是正确的？（）

　　A. A超市有权对某市人民政府批准再建超市的决定提起行政诉讼

　　B. 乙公司有权对某市人民政府批准甲公司申请的行为提起行政诉讼

　　C. 某市人民政府按照甲公司和乙公司申请的先后顺序作出批准决定是不合法的

　　D. 某市人民政府必须在受理甲公司和乙公司的申请之日起20日内作出批准与否的决定

 

 

 

 

 

　　参考答案与解析：

　　1. A ［解析］ 根据《行政诉讼法解释》第３２条的规定，受诉人民法院在7日内既不立案又不作出裁定，起诉人可以向上一级人民法院申诉或起诉。上诉和起诉显然是不同的，上诉是因为不服一审裁判而引起，针对的是一审判决或者部分裁定，既然原法院没答复，没作任何裁判，自然不存在上诉问题。B不能选。正确答案为A。

　　2. B ［解析］ 题干中的现场笔录尽管没有当事人或证人的签名，但并不影响其证据的效力。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第15条规定，根据《行政诉讼法》第31条第1款第（七）项的规定，被告向人民法院提供的现场笔录，应当载明时间、地点和事件等内容，并由执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因。有其他人在现场的，可由其他人签名。法律、法规和规章对现场笔录的制作形式另有规定的，从其规定。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第71条第（二）项的规定，与一方当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人所作的对该当事人有利的证言，或者当一方当事人有不利关系的证人所作的对该当事人不利的证言，不能单独作为定案依据。故Ｂ项正确。

　　3. D ［解析］ 自由裁量行政行为指法律仅仅规定行政行为的范围、条件、幅度和种类等，由行政机关根据实际情况决定如何适用法律而作出的行政行为。不要式行政行为是指不需要具备特定形式或特定程序，只需行为人口头意思表示就可生效的行政行为。一般在紧急情况出现或情况比较简单的条件下实施的行政行为多是不要式行为。双方行政行为指必须经过行政主体和行政相对人双方意思表示一致才能成立的行政行为。羁束行政行为指法律明确规定了行政行为的范围、条件、程度、方法等，行政机关没有自由选择的余地，只能严格依照法律作出的行政行为。故D项正确。

　　4. B ［解析］ 行政机关作出影响行政相对人权益的行政行为，必须遵循正当法律程序。正当程序的内容包括：第一、任何人不应成为自己案件的法官；第二、说明理由；第三、任何人在受到惩罚或其他不利处分前，应为之提供公正的听证或其他听取其意见的机会。所以正确选项是B选项。

　　5. B ［解析］ 本题中甲公司和乙公司先后向某市人民政府提出申请，甲公司获批准，乙公司作为利益相关方有权对某市人民政府批准甲公司申请的行为提起行政诉讼：A超市与某市人民政府批准行为没有直接的利益关系，无权提起行政诉讼，A项错误；某市人民政府按照甲公司和乙公司申请的先后顺序作出决定不违反法律、法规的强制性规定，C项错误；《行政许可法》第四十二条规定除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定，D项错误。